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東莞:以精準執(zhí)法為抓手打好打贏污染防治戰(zhàn)
2020-05-08

東莞:以精準執(zhí)法為抓手打好打贏污染防治戰(zhàn)

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東莞市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入企業(yè),指出環(huán)境風(fēng)險隱患點位,提出整改意見

  "員工返崗率怎么樣?""近來廢水處理量是多少,收哪幾種廢水?""廢水處理還有什么困難?""疫情防控還缺什么?"搞清楚這一連串問題,就摸清了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、污染防治的情況。東莞市污染防治攻堅戰(zhàn)工作會商會召開后,東莞市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法二科主動走訪轄區(qū)內(nèi)24家企業(yè),指導(dǎo)落實疫情防控和污染防治措施。

  當前,東莞市生態(tài)環(huán)境局圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)目標,迅速落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單,以精準執(zhí)法為抓手打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。深入企業(yè)開展幫扶,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),爭當企業(yè)"知心人"。積極解決群眾身邊的環(huán)境問題,努力成為群眾"貼心人"。

  建立環(huán)境監(jiān)管正面清單

  打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn),從源頭削減污染排放是關(guān)鍵。而當下正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時期,環(huán)境執(zhí)法部門不應(yīng)該干擾企業(yè)正常經(jīng)營。東莞市生態(tài)環(huán)境局主動作為,建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單,嚴防"一刀切"。對被納入正面清單的重點企業(yè),若其滿足環(huán)境監(jiān)管要求,重污染天氣應(yīng)急減排期間,東莞市生態(tài)環(huán)境局將對其采取"不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾"的監(jiān)管方式。

  東莞市生態(tài)環(huán)境局副局長曾鳴表示,今年是打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年,東莞市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也將持續(xù)改善。全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)改革,組建六個執(zhí)法科,推動環(huán)境監(jiān)管與行政處罰相分離,抽調(diào)精干執(zhí)法人員下沉一線分片區(qū)開展環(huán)境執(zhí)法。

  東莞市生態(tài)環(huán)境局迅速列出監(jiān)督執(zhí)法正面清單,將疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、民生保障等重點行業(yè)企業(yè),污染小、吸納就業(yè)能力強的企業(yè),重點領(lǐng)域、重大工程、信用評價綠牌及其他已安裝在線監(jiān)控的企業(yè)等7個類別291家企業(yè)納入正面清單。

  執(zhí)法二科科長柳東明認為:"正面清單是環(huán)境執(zhí)法指南針,可以使遵守環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)的生態(tài)環(huán)保企業(yè)安心生產(chǎn),也減輕了工作壓力。"在執(zhí)法二科負責(zé)的濱海灣新區(qū),165家企業(yè)被納入第一批正面清單,在清單實施期間可免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查,集中精力生產(chǎn)和經(jīng)營。"免于現(xiàn)場檢查"并不意味著"不管不問",監(jiān)管部門會充分運用遙感監(jiān)測、無人機巡查、在線監(jiān)控等科技手段,遠程監(jiān)控環(huán)境違法行為。

  幫扶企業(yè)落實環(huán)境治理主體責(zé)任

  打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,東莞市不留"盲區(qū)"。

  過去一年,東莞市聚焦突出問題、重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)、重點組織開展了重點排污企業(yè)執(zhí)法檢查、違法排污整治利劍行動、重點流域跨市聯(lián)合執(zhí)法檢查等多項環(huán)保執(zhí)法專項行動,通過"5+2""白+黑"錯時監(jiān)管等執(zhí)法模式,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,"零容忍"打擊各類環(huán)境違法行為,取得明顯成效。

  曾鳴表示,治污攻堅,需要一支堅強有力的環(huán)境執(zhí)法隊伍。圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)目標,今年將持續(xù)開展執(zhí)法行動,規(guī)范執(zhí)法行為,全市"一把尺子"執(zhí)法。疫情防控期間,環(huán)境執(zhí)法人員要加大治污攻堅力度,更要注重幫扶企業(yè),嚴格落實疫情防控措施。

  當前,東莞市生態(tài)環(huán)境局六個執(zhí)法科結(jié)合"雙隨機"抽查和專項行動,不定期對企業(yè)進行抽檢。對污染輕、風(fēng)險低、環(huán)境管理好的企業(yè)減少現(xiàn)場執(zhí)法;對污染重、風(fēng)險高、環(huán)境管理差的企業(yè)加密現(xiàn)場執(zhí)法頻次。突出精準執(zhí)法,將有限的執(zhí)法資源集中于主觀惡意排污、涉嫌環(huán)境違法犯罪的企業(yè)。

  在茅洲河專項整治行動中,執(zhí)法二科借助科技力量,精準鎖定污染區(qū)域及排污企業(yè),針對性打擊超標排污、偷排直排、不正常運轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施、非法處置危險廢物等環(huán)境違法行為。其中,發(fā)現(xiàn)9家企業(yè)逃避監(jiān)管違法排污,責(zé)令整改企業(yè)147家,目前已移送東莞市生態(tài)環(huán)境局長安分局跟進處理。

  東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖分局邀請VOCs治理專家,指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展VOCs整治工作。其中,華南理工大學(xué)吳軍良副教授及團隊受邀進駐松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展VOCs整治,幫助企業(yè)編制"一企一策"治理方案。

  4月30日,執(zhí)法二科執(zhí)法人員走訪虎門鎮(zhèn)一家玻璃制造企業(yè),發(fā)現(xiàn)其廠區(qū)路面殘留少量含堿硅砂等問題,立刻給予可行性建議,避免企業(yè)出現(xiàn)雨水攜帶含堿硅砂排出廠外污染環(huán)境的情況。

  解決群眾身邊環(huán)境問題

  東莞市生態(tài)環(huán)境局一直聚焦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善,增強群眾對良好生態(tài)環(huán)境的幸福感和獲得感。

  4月27日,市民黃女士把一面印有"環(huán)保衛(wèi)士,老百姓的貼心人"的錦旗送到松山湖分局,就其反映的噪聲擾民問題得到圓滿解決表示謝意。

  今年年初,松山湖分局接到信訪投訴,一家企業(yè)動力機房噪聲特別大,嚴重影響周邊市民的正常生活。環(huán)境執(zhí)法人員接到舉報后立即趕赴現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)信訪人住所與動力機房之間只隔五六米,必須采取有效的降噪措施。

  之后的一段時間里,執(zhí)法人員多次上門,在企業(yè)與信訪人之間溝通協(xié)調(diào),最終使雙方達成一致。同時積極為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo),督促企業(yè)按時保質(zhì)完成降噪工程。不久前,該企業(yè)降噪措施投入使用,噪音顯著削弱,信訪人特地請人制作錦旗,感謝環(huán)境執(zhí)法人員的貼心服務(wù)。

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