深圳灣航道疏浚工程（一期）項目處罰結(jié)果來了 ！
近期，《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書（送審稿）》（以下簡稱《報告書》）因涉嫌抄襲、造假，引發(fā)社會關(guān)注。
最新進展來了！處罰結(jié)果公布
2020年5月15日—18日，深圳市生態(tài)環(huán)境局作出《深環(huán)罰字[2020]第001號》、《深環(huán)罰字[2020]第002號》，《深環(huán)罰字[2020]第003號》、《深環(huán)罰字[2020]第004號》、《深環(huán)失決字[2020]第001號》、《深環(huán)失決字[2020]第002號》。
處罰內(nèi)容如下——
? 深圳市交通運輸局（深圳市港務(wù)管理局）：處以罰款人民幣100萬元。
? 廣東省深圳航道事務(wù)中心：處以罰款人民幣200萬元。
? 中國科學(xué)院南海海洋研究所：單位失信記分15分，處以罰款人民幣320萬元。
? 環(huán)評工程師：失信記分20分，禁止五年內(nèi)從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。
【建設(shè)單位】深圳市交通運輸局（深圳市港務(wù)管理局）：處以罰款人民幣100萬元。
深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書（深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 001 號）對建設(shè)單位作出處罰。據(jù)了解，今年1月7日 , 深圳市交通運輸局作為深圳灣航道疏浚工程（一期）建設(shè)單位，委托廣東省深圳航道事務(wù)中心負責(zé)該項目的全部建設(shè)管理工作。3月19日，深圳市交通運輸局在其官網(wǎng)公示《深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書送審稿公眾參與公告》。
行政處罰決定書披露，深圳市交通運輸局（深圳市港務(wù)管理局）在《報告書》公示過程中，未對公示《報告書》的內(nèi)容進行審核，也未根據(jù)《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》監(jiān)督代建單位履行相關(guān)職責(zé)，對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實、內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題負有責(zé)任。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第（八）項的規(guī)定，深圳生態(tài)環(huán)境局作出如下處罰決定：對其處以罰款人民幣100萬元（大寫：人民幣壹佰萬圓整）。
【代建單位】廣東省深圳航道事務(wù)中心：處以罰款人民幣200萬元
深圳市生態(tài)環(huán)境局還發(fā)布《行政處罰決定書》（深環(huán)罰字 [ 2020 ] 第 002 號）對代建單位作出了行政處罰。
行政處罰決定書披露，廣東省深圳航道事務(wù)中心與深圳市交通運輸局簽訂《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》，約定由其履行建設(shè)單位職責(zé)，負責(zé)深圳灣航道疏浚工程（一期）建設(shè)的組織和實施，包括環(huán)評等前期工作，并負責(zé)辦理規(guī)劃、施工、環(huán)保等所有工程建設(shè)報批報建審批手續(xù)。隨后，發(fā)現(xiàn)《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實、內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題負有責(zé)任。
依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》第二十八條第三款的規(guī)定，建設(shè)單位包括代理建設(shè)單位。其單位作為深圳灣航道疏浚工程（一期）的代理建設(shè)單位，應(yīng)當履行建設(shè)單位職責(zé)。但其單位單位在《報告書》公示過程中，未按照《深圳灣航道疏浚工程（一期）委托代建管理合同》約定充分履行責(zé)任，未對公示《報告書》的內(nèi)容進行審核，對《報告書》存在基礎(chǔ)資料明顯不實、內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題負有主要責(zé)任。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條第一款以及《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十七條第（八）項的規(guī)定，我局作出如下處罰決定：對其處以罰款人民幣200萬元（大寫：人民幣貳佰萬圓整）。
【編制單位】中國科學(xué)院南海海洋研究所：被處以失信記分，并罰款320萬；環(huán)評工程師也被處以失信記分
1、中國科學(xué)院南海海洋研究所扣15分 ：
失信記分決定書認為，經(jīng)調(diào)查，中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣，部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容，不符合環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，存在基礎(chǔ)資料明顯不實、內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題。
中國科學(xué)院南海海洋研究所未對深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書的質(zhì)量實施全過程質(zhì)量控制，也未按規(guī)定建立深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響報告書編制工作完整檔案。
決定書認為，中國科學(xué)院南海海洋研究所因《報告書》存在內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題受到行政處罰，但未禁止從事環(huán)境影響報告書（表）的編制工作，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第三十二條第（十）項、《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第五條第（二）項的規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對中國科學(xué)院南海海洋研究所失信記分10分。中國科學(xué)院南海海洋研究所對《報告書》的內(nèi)容未進行審核把關(guān)，未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價質(zhì)量控制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，深圳市生態(tài)環(huán)境局決定對其失信記分3分。另外，中國科學(xué)院南海海洋研究所未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔，建立《報告書》的編制工作完整檔案，根據(jù)有關(guān)規(guī)定被記失信記分2分。
綜上，中國科學(xué)院南海海洋研究所被記15分失信記分。
2、中國科學(xué)院南海海洋研究所被處罰款320萬元：
經(jīng)核算，深圳灣航道疏浚工程（一期）環(huán)境影響評價費用為人民幣64萬元（單位以萬元計，四舍五入后保留整數(shù)）。
行政處罰決定書則認為——
經(jīng)調(diào)查，中國科學(xué)院南海海洋研究所編制的有關(guān)《報告書》多處出現(xiàn)“湛江”等字樣，部分抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴建工程環(huán)境影響報告書》內(nèi)容，不符合環(huán)境影響評價標準和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，存在基礎(chǔ)資料明顯不實、內(nèi)容虛假等嚴重質(zhì)量問題。
對中國科學(xué)院南海海洋研究所處以罰款人民幣320萬元。
3、環(huán)評工程師扣20分 ：
另外，深圳市生態(tài)環(huán)境局還對編制主持人兼主要編制人員徐某作出失信記分20分。
